幽京辽北五郡已定。
赵国再无东顾之忧，虽说当地零星的叛乱还不少，但是已是对大局够不成什么影响。由有严酷之名的郭孝恪，主政高句丽，清剿余党。李重九可谓是大为放心。
高句丽交给他决定安枕无忧。
就在这时候一封奏章却从中书省直接投递至李重九案头。原来是之前在黎阳立下战功的孙处约写的。
孙处约在奏章里反对，李重九将高句丽豪民，尽数迁徙至赵国内地。孙处约在奏章里道，但凡欲灭其国者，当先灭其心。对于高句丽身居上层的豪族，实应该笼络，在其中发掘人才，纳为己用，而不是将他们驱逐家乡。
李重九听孙处约之言，觉得有道理，自古以来一个国家往往不是下层百姓对国家失去了希望，而是上层精英，知识分子阶层对国家诸多不满。今天社会也是这样，最低层屁民，身无分文，却是热爱国家的，而是精英阶层，赚取了大量财富，却整天想着出国。
李重九从善如流，觉得孙处约奏折有正确地方，当下那奏折送到中书省去议论。
而突厥攻破后，北方草原的分封也没有定下。现在正好将两事一并议一议。
经过与草原诸部三个月多的商议，李重九最＊ 后决定将草原分作三部分。在最西面设立征西大都护府，地辖河套以北草原，室得奚部大将英贺弗大都护，阿史那摸末为副都护，梁师都。张长逊为统军主要管理党项，稽胡。突厥，铁勒诸部。
而白道阴山。还有刺勒川草原，怀荒镇，设立白道大都护府，令王君廓为大都护，突利为副都护，孛儿罕，额托，苑君璋，阿史那思摩为军主。主要管理奚族五部，突厥，白霫，室韦，铁勒诸部。
至于御夷镇，火儿慎草原，就是原先的松漠都护府，改称为征东大都护府，由于原先的大都护郭孝恪改坐镇高句丽。所以李重九决定提拔周洲为辽东大都护府的大都护，突地稽为副都护，主要管理契丹，高句丽。靺鞨，丁零诸部。
相对的，周洲原先的辽东郡因为高句丽已平。已成为了赵国腹地，战略地位就下降了许多。李重九则是将孙处约调到辽东郡任郡丞历练一番。
此外李重九还封铁勒契苾部的契苾何力为英国公。作为赵国在漠北铁勒诸部中代言人的存在。如此草原分封已定。
温彦博等人都十分赞成，孙处约大量启用突厥。胡人为官，收买人心的建议。如突利，阿史那摸末他们都是当初赵国消灭颉利的带路党。对于这样的带路党，自是必须优厚扶持，给他人作个榜样。同时这些带路党，也不能一家独大，留在那边相互牵制，才是平衡之策。
至于当初突利和阿史那摸末向自己求的突厥可汗，李重九允许给他们加可汗的称号。这也是权谋之术，给你加官进爵，但是就不给你实权。突利，阿史那摸末是有可汗尊称，但是当初颉利麾下的部众，被各部瓜分。突利，阿史那摸末只是得到了蛋糕很小的一部分而已。