原先的益州刺史郤俭贪污受贿，势必要罢。除此之外，益州十四郡天堑惊险，易守难攻。必须要派遣安分守己之人，以将来据守而攻，成为糜荏的心腹大患。
由此，新的州牧不仅要是德高望重之人，还需要有领兵打仗的能力。
条件一一摆明，皇甫嵩自然就是最合适的人选。
作为朝臣，皇甫嵩没有二心。他履历亦足够显眼，够得上一州长官之位。
蔡邕稍微差些，但他早年为躲避党锢祸患，隐居江南二十余年。这么多年下来，哪怕他再沉默，他的才学、品德也已被当地士族知晓，获得对方的尊重。
将他派往扬州，正好能与当地士族联合，开经立学、劝诫百姓农桑。
糜荏豁然开朗。
于是翌日回朝，糜荏下令皇甫嵩为益州牧，蔡邕为扬州刺史，待来年正月雪退后到任。
又令荀攸、黄忠为从事，辅佐皇甫嵩；令钟繇、徐荣为从事，辅佐蔡邕。
正如荀彧计算，百官对此勉强赞同。
这也是很正常的事，皇甫嵩、蔡邕如今年迈，两人都已五十余岁，一人前往各自的州郡说不准会出什么问题。令而立之年的荀攸、钟繇督兵辅佐，很合适。
荀攸、钟繇两人却很快反应过来，敏锐地发觉到其中的政治意义。
——皇甫嵩、蔡邕年纪大了，在州中不可能事事亲力亲为。令他们同行，是为加深两人在当地士族权贵之中的声望。
益州奸险，需要计谋夺取；扬州平静，与士族交好即可。
毕竟钟繇与蔡邕一样文采斐然，除通经史、善于辞赋，又书法，这就是与蔡邕交好的扬州当地士族，联络的最佳方式。
这样的夺权，换一个人心中可能会不悦，会忌惮，但皇甫嵩与蔡邕，决计不会。
与好友卢植完全一样，皇甫嵩不喜争权夺势，多数时间极为沉默。先前他放过糜荏在家乡的亲人，被何进迁怒罢；后来受董卓征召，又触怒董卓，差点死于狱中。
还是糜荏入长安杀了董卓，释放的皇甫嵩。
救命之恩无以为报，他不会为难荀攸与黄忠。反而会因为这两人是他麾下智囊与猛将，重用他们。